基本案情

錫山某車業(yè)公司不正常運行廢氣處理設(shè)備，以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，該單位正在生產(chǎn)，但配套廢氣處理設(shè)備內(nèi)活性炭呈糊狀、過濾棉已歪斜，無法起到吸附作用。

處理結(jié)果

該單位的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，2023年5月19日，無錫市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項和《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》第十一條的規(guī)定，責(zé)令該單位改正違法行為，并將該單位積極整改、主動承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的情況作為從輕處罰的認(rèn)定依據(jù)，在告知罰款數(shù)額的基礎(chǔ)上予以從輕處罰，決定處罰款人民幣23萬元整。

案件點評

嚴(yán)格管控大氣污染物的排放是大氣污染防治的重要內(nèi)容，企業(yè)是經(jīng)營主體，也是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。本案中，該公司未有效確保廢氣處理設(shè)施內(nèi)活性炭、過濾棉等介質(zhì)吸附效果，未正常開啟廢氣處理設(shè)施，構(gòu)成以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定。

本案中，該公司廢氣處理設(shè)施焊縫破損造成滲水，不僅導(dǎo)致活性炭糊化失去吸附功效，更會產(chǎn)生安全隱患。本案反映了生產(chǎn)企業(yè)對規(guī)范排放大氣污染物的重視程度不夠、風(fēng)險防范意識淡薄、內(nèi)部管理不到位等問題。

環(huán)保與安全是生產(chǎn)的底線，企業(yè)需加強(qiáng)生產(chǎn)管理，將環(huán)保、安全責(zé)任落實到個人，定期檢查環(huán)保設(shè)施運行狀況，及時安排廠家檢修，嚴(yán)禁任何人員擅自關(guān)停、改動環(huán)保設(shè)施，確保廢氣處理設(shè)施正常運行。同時，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化環(huán)保管理，做好廢氣處理設(shè)施日常運行維護(hù)臺賬記錄，主要包括設(shè)備運行啟停時間、設(shè)備運行參數(shù)、耗材消耗（采購量、使用量、裝填量、更換量和更換時間、處置記錄等）及能源消耗（電耗）等，臺賬記錄保存期限不少于5年。

法律條文

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二十條第二款 禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

第九十九條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;

（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。