一、如何理解“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）”的概念？

《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）、《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823—2019）、《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37824—2019）、《鑄造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39726—2020）、《農(nóng)藥制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39727—2020）、《陸上石油天然氣開(kāi)采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB39728—2020）、《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950—2020）等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，界定了“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）”的概念，表述為：“參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物?！?/p>

“揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）”的概念內(nèi)涵豐富，既反映了PM2.5和O3協(xié)同管控的主要環(huán)境管理目的，也兼顧了監(jiān)測(cè)可行性、工業(yè)領(lǐng)域等其他方面的應(yīng)用需要。其中，“有關(guān)規(guī)定”主要涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件中兼顧對(duì)高毒害物質(zhì)、惡臭擾民物質(zhì)的管控，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中基于檢測(cè)儀器響應(yīng)確定的VOCs，以及工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)基于蒸氣壓、沸點(diǎn)界定或按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法測(cè)得的VOCs等。

二、如何理解“VOCs物料”的概念？

《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），以及制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、鑄造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)VOCs物料儲(chǔ)存、VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送、涉VOCs物料生產(chǎn)工藝過(guò)程、載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線(xiàn)組件泄漏等提出了控制要求。

納入管控的VOCs物料包括兩類(lèi)物質(zhì)：一是VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料。主要涉及煉油、石油化工、煤化工、農(nóng)林產(chǎn)品化工、有機(jī)精細(xì)化工等化工生產(chǎn)過(guò)程，以及涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等含VOCs產(chǎn)品的使用過(guò)程。對(duì)于VOCs含量低于10%的物料，排放標(biāo)準(zhǔn)未作限制性規(guī)定，以鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔原輔材料，促進(jìn)VOCs源頭減排。二是有機(jī)聚合物材料。是指通過(guò)聚合反應(yīng)人工合成的有機(jī)高分子材料，涉及合成樹(shù)脂、合成橡膠、合成纖維材料的生產(chǎn)和制品加工過(guò)程。在塑料母粒、膠粒膠塊等有機(jī)聚合物材料中，存在未聚合的游離單體，在制品加工過(guò)程中也存在聚合物的熔融、熱解，有相應(yīng)的VOCs排放，因此納入了管控。

在一些排放標(biāo)準(zhǔn)中使用了含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料（渣、液）等概念，其含義與VOCs物料相同。

三、如何確定企業(yè)使用物料的VOCs含量？

在實(shí)際生產(chǎn)中，因不同工藝環(huán)節(jié)進(jìn)出料的變化，物料VOCs含量在不同工藝環(huán)節(jié)是不同的，需按工序逐一核實(shí)是否屬于VOCs物料（VOCs質(zhì)量占比是否大于等于10%），具體方法如下：

1、對(duì)于單一成分有機(jī)物質(zhì)（純物質(zhì)），按蒸氣壓或沸點(diǎn)判斷。

——常溫下（20℃）蒸汽壓大于等于10 Pa的有機(jī)化合物，或者常壓下（101.3 kPa）沸點(diǎn)小于等于250℃的有機(jī)化合物。

——實(shí)際生產(chǎn)條件下具有以上揮發(fā)性特征的有機(jī)化合物。

——可通過(guò)化學(xué)手冊(cè)、安托因方程、網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)等工具，確定蒸氣壓或沸點(diǎn)是否在規(guī)定范圍內(nèi)。

2、對(duì)于混合物，按VOCs質(zhì)量占比是否大于等于10%，判斷是否屬于VOCs物料。

——根據(jù)物料組成及配方，符合①中條件的有機(jī)物質(zhì)，質(zhì)量加和占比大于等于10%。

——有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的（如涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品），按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的VOCs含量檢測(cè)方法，測(cè)得的揮發(fā)性有機(jī)成分的總質(zhì)量占比大于等于10%。

——對(duì)于含VOCs廢料（渣、液），可采用《工業(yè)固體廢物采樣技術(shù)規(guī)范》（HJ/T20—1998）、《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298—2019）、《固體廢物揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定頂空氣相色譜-質(zhì)譜法》（HJ643—2013）、《固體廢物揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定頂空-氣相色譜法》（HJ760—2015）等關(guān)于固體廢物采樣、制備、揮發(fā)性有機(jī)物測(cè)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確定含VOCs廢料（渣、液）中VOCs含量。

3、對(duì)于有機(jī)聚合物材料（塑料母粒、膠粒膠塊等），直接認(rèn)定為VOCs物料。

企業(yè)應(yīng)提供每一工序使用原輔材料的檢測(cè)報(bào)告或化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)（MSDS）數(shù)據(jù)，以及產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等，按企業(yè)實(shí)際配比計(jì)算施工狀態(tài)下的物料VOCs含量。在企業(yè)核發(fā)排污許可證時(shí)，應(yīng)要求企業(yè)確認(rèn)每一工序使用物料的VOCs含量，便于開(kāi)展后續(xù)環(huán)境管理工作。

環(huán)保人員可根據(jù)企業(yè)原輔材料出入庫(kù)清單，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，如無(wú)法提供相關(guān)信息證實(shí)VOCs質(zhì)量占比低于10%，且未采取無(wú)組織排放控制措施的，認(rèn)定為違法行為。環(huán)保人員也可現(xiàn)場(chǎng)采樣，經(jīng)第三方實(shí)驗(yàn)室分析確定VOCs含量。

四、如何理解“揮發(fā)性有機(jī)液體”的概念？

《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），以及制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨、膠粘劑、陸上石油天然氣開(kāi)采等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐與裝載設(shè)施、載有揮發(fā)性有機(jī)液體的設(shè)備與管線(xiàn)組件VOCs泄漏提出了控制要求。標(biāo)準(zhǔn)中界定的揮發(fā)性有機(jī)液體是屬于液態(tài)VOCs物料中揮發(fā)性更強(qiáng)的部分，即真實(shí)蒸氣壓大于等于0.3kPa的單一組分有機(jī)液體，或者混合物中真實(shí)蒸氣壓大于等于0.3kPa的組分總質(zhì)量占比大于等于20%的有機(jī)液體。

由于是按照真實(shí)蒸氣壓確定是否屬于揮發(fā)性有機(jī)液體，這與生產(chǎn)工況密切相關(guān)。對(duì)于非常溫下工作、儲(chǔ)存的有機(jī)液體，按實(shí)際的工作、儲(chǔ)存溫度確定蒸氣壓；對(duì)于常溫下工作、儲(chǔ)存的有機(jī)液體，則按常年的月平均氣溫更大值確定對(duì)應(yīng)的蒸氣壓。例如，對(duì)于同一種物質(zhì)，在常溫下，如20℃時(shí)，其蒸氣壓小于0.3kPa，不屬于揮發(fā)性有機(jī)液體；但在工藝狀態(tài)下，如工藝溫度100℃時(shí)，其蒸氣壓大于0.3kPa，屬于揮發(fā)性有機(jī)液體。